נוהל הממונה בעניין הכשרה כלכלית לחייבים

מהו הכשרה כלכלית?

נוהל הממונה בעניין הכשרה כלכלית לחייבים הוא נוהל רשמי של הממונה על הליכי חדלות פירעון / הכונס הרשמי. בדף זה מופיע נוסח הנוהל המלא כפי שחולץ מהמסמך, מחולק לכותרות לקריאה באתר. תאריך הנוהל במאגר: 2021-04-11.

למי הנוהל רלוונטי?

הנוהל נוגע להכשרה כלכלית, חייב, חובת השתתפות. חייבים, נושים, נאמנים ועורכי דין יכולים להשתמש בדף כדי לבדוק מועדים, סמכויות ואופן הגשת בקשות — ואז להצליב מול התיק הספציפי.

איך לקרוא את הנוהל

הסעיפים שלמטה הם לשון המסמך הרשמי אחרי ניקוי מספרי עמודים ותוכן-עניינים. אפשר גם לשאול את סוכן הנהלים שאלה ממוקדת, או לחשב תשלום חודשי ב-מחשבון חדלות הפירעון.

נהלים קשורים במאגר

• הקצבת מזונות — נוהל הקצבת סכום לזכאי למזונות בהליך חדלות פירעון

• חובת דיווח של חייב — נוהל הממונה אודות חובת הדיווח של חייב בהליך חדלות פירעון

• עיכוב יציאה מהארץ — נוהל טיפול הממונה בבקשה להסרת עיכוב יציאת החייב מהארץ

• תשלום חודשי לחייב — אמות מידה לקביעת תשלום חודשי לחייב — ינואר 2026

נוסח הנוהל המלא

נוהלהממונה בעניין הכשרה כלכלית לחייבים

נוהלהממונה בעניין הכשרה כלכלית לחייבים

א. רקע ומטרת הנוהל

ב הגדרות 4 ג הקריטריונים להמלצת הממונה על חובת ההשתתפות בהכשרה כלכלית 4

נהלי הממונה על הליכי חדלות הפירעון תאריך: 11.04.2021 תאריך עדכון מספר נוהל: 20 מספר מהדורה: 1 אחראי נוהל: עו"ד הילה גולברי בר- און

נוהלהממונה בעניין הכשרה כלכלית לחייבים

א. רקע ומטרת הנוהל

1. אחת ממטרותיו המרכזיות של חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"א -2018 (להלן "החוק"), כמפורט בסעיף 1 לחוק, היא להביא ככל האפשר לשיקומו הכלכלי של היחיד(להלן:

"החייב") ולקדם את שילובו מחדש במרקם החיים החברתיים. שיקומו הכלכלי של החייב תורם במובנים רבים לא רק לחייב עצמו אלא גם למגוון מעגלים נוספים - לקרובים לחייב, לסביבתו האישית והכלכלית וגם לחברה כולה.

2. לשם קידום המטרה האמורה, מאפשר החוק, בין היתר, לתת לחייב במקרים המתאימים כלים שיעזרו לו להימנע מ להיקלע פעם נוספת למצב של חדלות פירעון, וזאת באמצעות הכשרה להתנהלות כלכלית נכונה. כך, סעיף 161(ב5) לחוק קובע, כי בית המשפט יקבע במסגרת הצו לשיקום כלכלי, בין היתר, הוראות בנוגע לחובת החייב להשתתף בתוכנית הכשרה להתנהלות כלכלית נכונה, זאת אם מצא בית המשפט, כי הנסיבות שהובילו לחדלות הפירעון מצביעות על כך שהכשרה כאמור תסייע לשיקומו הכלכלי . בהקשר זה, החלטת בית המשפט למתן הצו לשיקום כלכלי תתבסס על המלצת הממונה שתוגש לבית המשפט במסגרת הצעת הממונה לתכנית לשיקומו הכלכלי של החייב, כאמור בסעיף 154 לחוק ובעקיפין גם על המלצת הנאמן שמונה בהליך במסגרת דוח ממצאי הבדיקה המוגש לממונה, כאמור בסעיף 153 לחוק.

יוער, כי סעיף 324(ב2) לחוק קובע הסדר דומה בנוגע להכשרה להתנהלות כלכלית נכונהגם במסגרת חלק י' לחוק העוסק בהסדרי חוב. מדיניות הממונה היא, שבהליכים של הסדרי חוב הממונה ומנהל ההסדר לא ימליצו לבית המשפט להורות לחייב לעבור הכשרה להתנהלות כלכלית נכונה, אלא במקרים חריגים, זאת מאחר ובהליכי הסדרי חוב לא מתבצעת על ידי בעל התפקיד בדיקת מצבו הכלכלי של החייב, בדגש על בחינת אופן יצירת החובות.

3. חשובלהדגיש, כי חרף העובדה שחייבים מסוימים מחויבים לעבור הכשרה להתנהלות כלכלית נכונה, אין מדובר בשום אופן בכלי "ענישה" , אלא בכלי עזר הניתן לחייבים לצורך קידום שיקומם של אלה, בדרך של הקניית ידע פיננסי וכלים שיסייעו בשיפור התנהלותם הכלכלית.

4. מטרת נוהל זה היא להתוות את מדיניות הממונה ביחס לקריטריונים לקביעת ההמלצה אודות חובת ההשתתפות של חייבים בהכשרה כאמור, במסגרת דוח ממצאי הבדיקה ובמסגרת הצעת הממונה לתכנית לשיקום כלכלי לחייב.

ב. הגדרות

"החוק" - חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018; "חייב - יחיד; "הכשרה כלכלית" – הכשרה להתנהלות כלכלית נכונה שיעברו חייבים, אשר בית המשפט קבע זאת בעניינם בצו לשיקום כלכלי, בהתאם לסעיף 161(ב9(5) לחוק "התקנות" – תקנות חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ט - 2019.

למונחים אחריםתהא המשמעות שיש להם בחוק ובתקנות.

ג. הקריטריונים להמלצת הממונה על חובת ההשתתפות בהכשרה כלכלית

5. סעיף161(ב5) לחוק אינו קובע חובת השתתפות כללית בהכשרה כלכלית , לכל החייבים בהליכי חדלות פירעון, אלא מאפשר לבית המשפט להורות על חובת השתתפות בהכשרה כלכלית לחייבים מסוימים רק במקרים בהם הוא מוצא כי הנסיבות שהובילו לחדלות פירעונם מצביעות על כך שהכשרה כלכלית כאמור תסייע לשיקום הכלכלי של חייבים אלה.

6. בהתאם ל הוראות סעיף 161(ב5) לחוק ולתכני התוכנית להכשרה כלכלית לחייבים, ישקול הממונה מתן המלצה על השתתפות בהכשרה כלכלית בהתאם לקריטריונים המפורטים להלן:

6.1. הממונה ימליץ על השתתפות ב הכשרה כלכלית לחייבים אשר מהבדיקה הכלכלית שהתבצעה בעניינם , עולה ש קריסתם הכלכלית נבע ה מטעויות בהתנהלות ם הכלכלית השוטפת, ובנוסף לכך, הממונה סבור כי הכשרה כלכלית כאמור עשויה לסייע לשיקומם הכלכלי.

6.2. ככלל, יומלץ על חובת השתתפות בהכשרה כלכלית , במקרים בהם עיקר החובות של החייב הינם חובות צרכניים. כלומר חובות הקשורים לצריכה אישית, משפחתית, למשק הבית וכדומה. חובות צרכניים כוללים גם הלוואות שנלקחו לצורך רכישת מוצרים או שירותים צרכניים, לרבות משכנתא.

בהקשר זה יילקחו בחשבון גם גובה הכנסותיהם של החייב ובני משפחתו החיים עימו והוצאות המחייה המשפחתיות המדווחות. במידה וההכנסה המשפחתית גבוהה בצורה משמעותית מההוצאות האמורות, יהווה הדבר שיקול שלא להמליץ על השתתפות בהכשרה כלכלית, אם הממונה שוכנע שהכשרה כלכלית לא נחוצה לחייב לצורך שיקומו הכלכלי.

6.3. ככלל, הממונה לא ימליץ על חובת השתתפות בהכשרה כלכלית , בין היתר , במקרים שלהלן:

6.3.1. כאשרעולה שחובות החייב נוצרו בשל אירוע חד פעמי בנסיבות שאינן מעידות על כשל בהתנהלותו הכלכלית השוטפת, כגון חובות שנוצרו כתוצאה ממחלה של החייב או מי ממשפחתו, מערבות שנתן החייב, מפיטורים וכדומה.

6.3.2. לחייבים שעיקר חובותיהם הם חובות עסקיים, למעט במקרים חריגים בהם סבור הממונה שהכשרה כאמור תסייע לשיקומם הכלכלי.

6.3.3. לחייבים שעיקר חובותיהם נובעים מהתנהלות בחוסר תום לבונראה כי השתתפות בהכשרה כללית לא תסייע לשיקומם הכלכלי.

6.3.4. לחייבים שהשתתפו בתוכנית להכשרה כלכלית לפני כניסתם להליכי חדלות פירעון, בין אם במסגרת הליכי חדלות פירעון קודמים או במסגרות אחרות, ונראה כי השתתפות בהכשרה כלכלית נוספת לא תסייע לשיקומם הכלכלי.

6.3.5. לחייבים אשר מתק יימות בעניינם נסיבות אישיות המונעות מהם להשתתף בהכשרה כלכלית, לדוגמא מחלה כרונית קשה, בעיות קוגנטיביות או מנטליות.

6.4. במקרים בהם מדובר בחייבים שהכנסותיהםוהכנסות בני משפחתם החיים עימם אינם עולים ככלל על הוצאות המחיה המשפחתיות הבסיסיות , ימליץ הממונה על הכשרה מותאמת, שתכלול היבטיים העוסקים במיצוי זכויות וכן במיצוי כושר השתכרות.

7. המלצת הממונה בנוגע להשתתפות בהכשרה כלכלית תינתן בהתאם לנסיבותיו של כל מקרה ומקרה ובהתבסס על המלצתו של הנאמן שמונה בהליך.

ליווי משפטי

הנוהל קובע מסגרת. היישום בתיק תלוי בעובדות ובשיקול דעת הנאמן ובית המשפט. לייעוץ ראשוני פנו למשרד עורכי דין חדלות פירעון תאסירי או התקשרו 03-7695555.