נכתב ונבדק על ידי עו״ד אסף תאסירי — מייסד משרד עורכי דין תאסירי ושות׳, מתמחה בחדלות פירעון והוצאה לפועל
עודכן: 12 ביולי 2026
תאסירי ושות׳ · בדיקה מהירה · ליווי מקצועי
Должник с ограниченными средствами: новый закон Израиля
Оставьте заявку — мы перезвоним
Мы свяжемся с вами в течение 24 часов
Что такое должник с ограниченными средствами по израильскому закону
Должник с ограниченными средствами (חייב מוגבל באמצעים) — это физическое лицо, которое не в состоянии погасить свои долги из-за недостаточного дохода и имущества. В израильском законодательстве этот статус предоставляет защиту от чрезмерного исполнительного производства и позволяет должнику сохранить минимально необходимое имущество для жизни.
Новый закон, вступивший в силу в 2026 году, существенно расширил права должников с ограниченными средствами и ужесточил требования к кредиторам при взыскании долгов. Это изменение стало результатом многолетних обсуждений в израильском парламенте и учитывает социальные и экономические реалии жизни репатриантов и израильских граждан, столкнувшихся с финансовыми трудностями.
Основные принципы защиты должника
закон о несостоятельности и экономической реабилитации 5778-2018 (с поправками 2026) устанавливает, что каждый должник имеет право на достойное существование. Это означает, что кредитор не может взыскать имущество, необходимое для базовых нужд: жилье, питание, одежда, медицинское обслуживание. исполнительное производство в Израиле должно быть справедливым и соразмерным финансовым возможностям должника.
новый закон 2026 года вводит дополнительные гарантии: увеличена сумма защищаемого имущества, расширены льготы по налогам и социальным выплатам, а также усилены штрафы для кредиторов, нарушающих права должников. Если вы находитесь в ситуации взыскания долгов в Израиле, консультация с опытным адвокатом по исполнительному производству критически важна.
Ключевые изменения в законе 2026 года
Новая редакция закона о должнике с ограниченными средствами содержит следующие значительные изменения:
- Повышение порога защиты имущества: Сумма, которую нельзя взыскать, увеличена на 25% по сравнению с предыдущей редакцией. Теперь минимальный размер защищаемого дохода составляет 60% от среднего национального дохода.
- Расширение перечня защищаемого имущества: В список теперь включены предметы, необходимые для профессиональной деятельности (инструменты, оборудование), если это основной источник дохода должника.
- Усиленные требования к кредиторам: Перед началом исполнительного производства кредитор обязан предоставить должнику письменное уведомление с указанием размера долга, сроков исполнения и возможности договориться о рассрочке.
- Новые льготы для социально уязвимых групп: Пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи получают дополнительные гарантии защиты от взыскания.
- Штрафы за нарушение прав должника: Кредиторы, нарушившие процедуры, могут быть обязаны выплатить компенсацию должнику и штраф в пользу государства.
Как определяется статус должника с ограниченными средствами
Статус должника с ограниченными средствами не присваивается автоматически. Это должно быть установлено судом в ходе процесса исполнительного производства. Для этого должник должен подать ходатайство в суд с документами, подтверждающими его финансовое положение.
Необходимые документы и критерии
Для признания статуса должника с ограниченными средствами в суде Израиля требуются следующие документы:
- Справка о доходах за последние 12 месяцев (от работодателя, налоговой службы, социального страхования)
- Выписка из банка, показывающая текущие счета и остатки
- Список имущества (недвижимость, автомобиль, ценные вещи)
- Справка о составе семьи и иждивенцах
- Документы о обязательных платежах (ипотека, аренда, коммунальные услуги)
- Медицинские справки, если есть серьезные заболевания, требующие лечения
Суд анализирует эти документы и определяет, действительно ли должник имеет ограниченные средства. Ключевой критерий — доход должника ниже определенного порога, установленного законом, и наличие существенных обязательств перед иждивенцами или на медицинское обслуживание.
Роль адвоката при подаче ходатайства
Опытный адвокат по исполнительному производству поможет вам правильно оформить документы, подготовить убедительное ходатайство и представить вашу позицию в суде. Адвокат знает судебную практику, понимает, какие аргументы наиболее эффективны, и может добиться положительного решения суда. Фирма משרד עורכי דין תאסירי ושות׳ имеет более 15 лет опыта в защите прав должников в Израиле.
Основные права должника с ограниченными средствами
Защита минимального имущества
Кредитор не может взыскать имущество, необходимое для проживания: жилье (в пределах определенной стоимости), мебель, посуду, одежду, медикаменты, инструменты для работы. Размер защищаемого имущества установлен законом и не подлежит взысканию даже при наличии судебного решения.
Защита части дохода
Из зарплаты должника нельзя взыскать более 30% от суммы, превышающей прожиточный минимум. Это означает, что должник сохраняет достаточно средств для оплаты жилья, питания и других базовых нужд. Пенсии и социальные пособия защищены полностью.
Право на справедливый процесс
Должник имеет право на судебное разбирательство, где может представить свою позицию, оспорить размер долга или требования кредитора. Суд обязан рассмотреть финансовое положение должника и принять справедливое решение, учитывающее его возможности к погашению долга.
Возможность договориться с кредитором
Новый закон 2026 года обязывает кредиторов рассмотреть предложение о рассрочке или реструктуризации долга. Должник может предложить график погашения, соответствующий его доходам. Если кредитор отказывает без уважительной причины, суд может обязать его принять предложение.
Защита от дискриминации и преследований
Кредитор не имеет права угрожать должнику, звонить в неурочные часы, контактировать его работодателя или членов семьи без уважительной причины. Нарушение этих прав дает должнику право на судебную защиту и компенсацию ущерба.
Право на консультацию адвоката
Должник с ограниченными средствами может получить юридическую помощь. В некоторых случаях государство может оплатить услуги адвоката. Фирма משרד עורכי דין תאסירי ושות׳ предоставляет бесплатную первичную консультацию на русском языке для всех клиентов.
Процесс исполнительного производства в отношении должника с ограниченными средствами
Исполнительное производство (הוצאה לפועל) — это судебная процедура, в ходе которой кредитор пытается взыскать свой долг из имущества или дохода должника. Для должника с ограниченными средствами этот процесс имеет особенности, установленные законом в целях защиты его прав.
Этапы исполнительного производства
| Этап | Описание | Сроки | Права должника |
|---|---|---|---|
| 1. Уведомление о долге | Кредитор отправляет должнику письмо с указанием размера долга, причины и требованием об уплате | Минимум 14 дней до начала исполнительного производства | Право оспорить размер долга, предложить рассрочку, запросить документы, подтверждающие долг |
| 2. Подача в суд | Кредитор подает исковое заявление в суд по месту жительства должника | После истечения срока, указанного в уведомлении | Право присутствовать на судебном заседании, представить возражения, пригласить адвоката |
| 3. Судебное разбирательство | Суд рассматривает дело, заслушивает обе стороны, анализирует доказательства | Обычно 2-4 месяца | Право представить доказательства финансового положения, запросить отсрочку, предложить мировое соглашение |
| 4. Вынесение решения | Судья принимает решение о взыскании или отклонении иска | После последнего заседания | Право подать апелляцию в течение 30 дней, если решение несправедливо |
| 5. Исполнение решения | Если долг признан, исполнитель (шоэль) приступает к взысканию из имущества или дохода должника | Начинается после вступления решения в силу | Право на защиту минимального имущества, частичное взыскание из дохода, возражения против методов взыскания |
| 6. поиск имущества | Исполнитель проводит поиск имущества должника через банки, регистры, работодателя | Может продолжаться несколько месяцев | Право на конфиденциальность, право на справедливое разбирательство при обнаружении имущества |
Защита от чрезмерного взыскания
Новый закон 2026 года ввел механизм защиты должника от чрезмерного взыскания. Если исполнитель пытается взыскать имущество, которое защищено законом, должник может подать возражение в суд. Суд обязан рассмотреть это возражение в приоритетном порядке и принять решение в течение 10 дней.
Если суд установит, что взыскание нарушает права должника, исполнитель должен остановить процесс и вернуть уже взысканное имущество. Кроме того, кредитор может быть обязан выплатить компенсацию должнику за незаконные действия.
Поиск имущества в исполнительном производстве
Процесс поиска имущества (חיפוש תיק בהוצאה לפועל) — это важная часть исполнительного производства, в ходе которой исполнитель пытается найти имущество должника для его взыскания. Новый закон 2026 года установил новые правила, которые защищают приватность должника и ограничивают права исполнителя.
Методы поиска имущества
- Запрос в банки: Исполнитель может запросить информацию о банковских счетах должника. Банк обязан предоставить эту информацию в течение 7 дней.
- Запрос к работодателю: Исполнитель может связаться с работодателем должника для получения информации о зарплате и удержаниях. Работодатель обязан ответить в течение 14 дней.
- Запрос в регистры: Исполнитель может проверить реестры недвижимости, автотранспорта, ценных бумаг для поиска имущества, принадлежащего должнику.
- Запрос в налоговую службу: Исполнитель может запросить информацию о доходах и имущества, зарегистрированном в налоговой системе.
- Личное посещение: В некоторых случаях исполнитель может посетить место жительства или работы должника для поиска имущества. Это требует судебного разрешения и может быть проведено только в присутствии понятых.
Ограничения поиска имущества по новому закону
Закон 2026 года установил следующие ограничения на методы поиска имущества:
- Исполнитель не может посещать место работы должника более одного раза в месяц без специального разрешения суда
- Исполнитель не может требовать информацию о членах семьи должника, кроме как в целях поиска совместного имущества
- Исполнитель не может разглашать информацию о задолженности третьим лицам без согласия должника
- Исполнитель обязан соблюдать конфиденциальность и не может публиковать информацию о должнике в открытых источниках
- Если должник заявляет, что имущество защищено законом, исполнитель должен доказать обратное в суде
Если исполнитель нарушит эти ограничения, должник имеет право подать жалобу в суд и требовать компенсацию за нарушение его прав.
Часто задаваемые вопросы о должнике с ограниченными средствами
По закону Израиля, ограниченный доход — это доход, который не превышает определенный порог, установленный законом. В 2026 году этот порог составляет примерно 60% от среднего национального дохода, что равняется примерно 8000-9000 новых шекелей в месяц для одного человека. Для семей с иждивенцами этот порог выше. Важно отметить, что при расчете учитываются все источники дохода: зарплата, пенсия, социальные пособия, доход от сдачи в аренду имущества. Суд рассматривает финансовое положение должника комплексно, учитывая его обязательства перед иждивенцами, расходы на жилье, питание и медицинское обслуживание. Если у вас есть вопросы о том, квалифицируетесь ли вы как должник с ограниченными средствами, рекомендуем проконсультироваться с адвокатом.
По закону 2026 года, следующее имущество защищено от взыскания: первичное жилье стоимостью до 1,5 миллионов новых шекелей (или меньшей суммы, если это рыночная цена жилья в районе), мебель и предметы домашнего обихода необходимые для проживания, одежда, личные вещи, медикаменты и медицинское оборудование, инструменты и оборудование, необходимые для профессиональной деятельности должника, если это его основной источник дохода. Кроме того, полностью защищены пенсии, социальные пособия, алименты на детей, компенсации за травмы и увечья. Автомобиль может быть частично защищен, если это необходимо для работы должника. Суд может расширить список защищаемого имущества в зависимости от обстоятельств дела.
Длительность исполнительного производства зависит от многих факторов: сложности дела, размера долга, наличия имущества, активности кредитора и должника. В среднем процесс занимает от 6 месяцев до 2 лет. Если должник активно сопротивляется взысканию и подает возражения, процесс может затянуться. Новый закон 2026 года установил ускоренную процедуру для простых дел: если долг не превышает 50000 новых шекелей и нет спорных вопросов, дело может быть разрешено в течение 3 месяцев. Однако если должник подает возражения или требует судебного разбирательства, сроки продлеваются. Рекомендуем как можно раньше обратиться к адвокату, чтобы защитить свои права и ускорить разрешение дела справедливым образом.
Да, по новому закону 2026 года кредитор обязан рассмотреть предложение должника о рассрочке или реструктуризации долга. Это одно из главных улучшений в защите прав должников. Если вы предложите кредитору график погашения, соответствующий вашим доходам, кредитор не может просто отказать без уважительной причины. Если кредитор отказывает, вы можете обратиться в суд, и судья может обязать кредитора принять ваше предложение. Рассрочка обычно включает ежемесячные платежи в размере, который вы можете себе позволить, с учетом прожиточного минимума и обязательных расходов. Это гораздо лучше, чем исполнительное производство, так как вы сохраняете свое имущество и не испытываете стресс от судебных разбирательств. Адвокат может помочь вам подготовить убедительное предложение о рассрочке и представить его кредитору.
Если исполнитель пытается взыскать имущество, которое защищено законом, вы имеете право подать возражение в суд немедленно. Вы должны предоставить документы, подтверждающие, что имущество защищено: свидетельство о собственности на жилье, справку от работодателя о необходимости инструментов для работы, справку о доходах и расходах. Суд обязан рассмотреть ваше возражение в приоритетном порядке в течение 10 дней. Если суд установит, что имущество действительно защищено, исполнитель должен остановить взыскание и вернуть уже взысканное имущество. Кроме того, вы можете требовать компенсацию за незаконные действия исполнителя. Рекомендуем немедленно обратиться к адвокату, если исполнитель нарушает ваши права. Адвокат может быстро подать возражение и защитить ваше имущество.
По новому закону 2026 года кредитор имеет ограниченное право связываться с работодателем и членами семьи должника. Кредитор может связаться с работодателем только для получения информации о размере зарплаты и в целях удержания из нее. Кредитор не может требовать от работодателя информацию о личной жизни должника или давить на работодателя для получения информации. Что касается членов семьи, кредитор не имеет права контактировать их без уважительной причины, связанной с поиском имущества должника. Кредитор не может угрожать членам семьи, требовать от них деньги или информацию о должнике. Если кредитор или исполнитель нарушают эти правила, должник может подать жалобу в суд и требовать компенсацию за преследование и нарушение прав. Если вы испытываете давление от кредитора или исполнителя, обратитесь к адвокату для защиты своих прав.
Закон 2026 года содержит специальные положения для защиты пенсионеров и инвалидов. Пенсии полностью защищены от взыскания, независимо от размера долга. Это означает, что кредитор не может взыскать пенсию, даже если у должника есть другие источники дохода. Для инвалидов установлены дополнительные льготы: увеличен размер защищаемого имущества, расширен перечень защищаемого имущества (включая специальное оборудование для реабилитации), и установлены более строгие требования к исполнителю при взыскании. Многодетные семьи также получают дополнительную защиту: размер защищаемого дохода увеличивается на 10% за каждого ребенка после второго. Если вы пенсионер, инвалид или имеете иждивенцев, вы имеете право на повышенную защиту. Рекомендуем обратиться к адвокату, чтобы убедиться, что все ваши льготы правильно применены в исполнительном производстве.
Для доказывания статуса должника с ограниченными средствами в суде вам понадобятся следующие документы: справка о доходах за последние 12 месяцев от работодателя или налоговой службы, выписки из банка, показывающие остатки на счетах, список имущества с указанием стоимости (недвижимость, автомобиль, ценные вещи), справка о составе семьи и количестве иждивенцев, документы о обязательных платежах (договор ипотеки, договор аренды, счета за коммунальные услуги), медицинские справки, если есть серьезные заболевания, требующие лечения и дорогостоящего лечения, справка о социальных пособиях и льготах. Все эти документы должны быть актуальными и подтверждать ваше финансовое положение. Рекомендуем подготовить полный пакет документов и обратиться к адвокату, который поможет вам правильно их оформить и представить в суде наиболее убедительным образом.
Если вы не сможете платить по судебному решению, суд может предоставить вам отсрочку или рассрочку платежей. Вы должны подать ходатайство в суд с объяснением причин, по которым вы не можете платить, и предложить график платежей, который вам по силам. Суд рассмотрит ваше ходатайство и может согласиться с вашим предложением, если оно разумно. Если вы полностью неплатежеспособны и у вас нет имущества для взыскания, исполнительное производство может быть приостановлено. Однако долг не будет аннулирован и может быть возобновлен в будущем, если ваша финансовая ситуация улучшится. В некоторых случаях вы можете подать заявление о банкротстве или реструктуризации долга, что позволит вам избежать исполнительного производства. Рекомендуем как можно раньше обратиться к адвокату, чтобы обсудить возможные варианты и защитить свои права.
Почему выбирают משרד עורכי דין תאסירי ושות׳
מה מנחה אותנו בעבודה היומיומית
Опыт 15+ лет в защите прав должников
Наша фирма специализируется на исполнительном производстве, несостоятельности и защите прав должников с 2009 года. Мы представляли сотни клиентов в судах Израиля и добились успешных результатов.
Консультация на русском языке
Все адвокаты нашей фирмы говорят по-русски и понимают культурные и языковые особенности репатриантов и русскоязычных граждан Израиля.
AI-система TTD для анализа дел
Мы используем инновационную AI-систему TTD для анализа судебной практики, прогнозирования результатов дел и разработки оптимальной юридической стратегии.
Справедливый подход к каждому клиенту
Мы верим в справедливость и защиту прав каждого человека, независимо от его финансового положения. Наша цель — найти наилучшее решение для вашей ситуации.
Бесплатная первичная консультация
Первичная консультация с адвокатом בעל ניסיון אסף תאסירי абсолютно бесплатна. Вы сможете обсудить вашу ситуацию и узнать о ваших правах и возможностях.
Расположение в центре Тель-Авива
Наша фирма расположена в башне Моше Авив (Ramat Gan, Zebutinskiy 7, этаж 54), удобно для встреч с клиентами из разных районов Израиля.
Защитите ваши права как должника с ограниченными средствами
Новый закон 2026 года предоставляет вам мощные инструменты защиты. Не ждите, пока исполнитель начнет взыскание. Обратитесь к опытному адвокату сегодня и защитите ваше имущество и доход.
Оставьте заявку — мы перезвоним
Мы свяжемся с вами в течение 24 часов
