נוהל הסרת הגבלות על החייב — לקוח מוגבל, כרטיס חיוב והקמת תאגיד

מהו הסרת הגבלות?

נוהל הסרת הגבלות על החייב — לקוח מוגבל, כרטיס חיוב והקמת תאגיד הוא נוהל רשמי של הממונה על הליכי חדלות פירעון / הכונס הרשמי. בדף זה מופיע נוסח הנוהל המלא כפי שחולץ מהמסמך, מחולק לכותרות לקריאה באתר. תאריך הנוהל במאגר: 2024-10-01.

למי הנוהל רלוונטי?

הנוהל נוגע להסרת הגבלות, לקוח מוגבל מיוחד, שיקים, כרטיס חיוב, תאגיד. חייבים, נושים, נאמנים ועורכי דין יכולים להשתמש בדף כדי לבדוק מועדים, סמכויות ואופן הגשת בקשות — ואז להצליב מול התיק הספציפי.

איך לקרוא את הנוהל

הסעיפים שלמטה הם לשון המסמך הרשמי אחרי ניקוי מספרי עמודים ותוכן-עניינים. אפשר גם לשאול את סוכן הנהלים שאלה ממוקדת, או לחשב תשלום חודשי ב-מחשבון חדלות הפירעון.

נהלים קשורים במאגר

• הפטר בתשלום אחרון — הנחיה לאישור הפטר לאחר תשלום אחרון באמצעות כרטיס חיוב

• אישור וביטול הפטר — נוהל הממונה בנוגע לאישור על מתן הפטר ולבקשה לביטול הפטר

• ביטול הליכים — נוהל הגשת בקשה לביטול הליכים בשל התנהלות החייב

• בקשת חייב לפתיחת הליכים — נוהל טיפול הממונה בבקשת חייב למתן צו לפתיחת הליכים

נוסח הנוהל המלא

נוהל טיפול הממונה בבקשה להסרת הגבלות החלות על החייב (לקוח מוגבל מיוחד, לרבות שימוש בשיקים; שימוש בכרטיס חיוב; הקמת או השתתפות בהקמת תאגיד חדש)

נוהל טיפול הממונה בבקשה להסרת הגבלות החלות על החייב (לקוח מוגבל מיוחד, לרבות שימוש בשיקים; שימוש בכרטיס חיוב; הקמת או השתתפות בהקמת תאגיד חדש)

א. רקע ומטרת הנוהל.. 3

נהלי הממונה על הליכי חדלות הפירעון תאריך: 22.06.2021 תאריך עדכון01.10.2024 מספר נוהל: 9 מספר מהדורה: 2 אחראי נוהל: עו"דהילה גולברי בר- און ________________________________ __________________________

נוהלטיפול הממונה בבקשה להסרת הגבלות החלות על החייב (לקוח מוגבל מיוחד, לרבות שימוש בשיקים; שימוש בכרטיס חיוב; הקמ ת או השתתפות בהקמת תאגיד חדש)

א. רקע ומטרת הנוהל

1. סעיף121(6)(א) לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 (להלן: "החוק") קובע את הכלל לפיו עם מתן צו לפתיחת הליכים ובמהלך תקופת הביניים עד למתן צו לשיקום כלכלי, יחולו על היחיד (להלן: "החייב") ההגבלות המנויות בסעיף 142 לחוק 2. סעיף161(ב4) לחוק קובע, כי במסגרת הצו לשיקום כלכלי בית המשפט יקבע את ההגבלות שיחולו על החייב ואת התקופה שיחולו, אם מצא כי הן נחוצות לשם הגנה על הנושים או כדי למנוע מהחייב להגדיל את חובותיו.

2. סעיף143 לחוק מקנה לממונה סמכות להסירבתקופת הביניים הגבלה אחת או יותר שנקבעה בסעיף 142 לחוק או לקבוע כי ההגבלה תחול באופן חלקי. סעיף 169 לחוק מקנה לממונה סמכות, לאחר מתן צו לשיקום כלכלי שנקבעו בו הגבלות על החייב, להסיר באופן זמני הגבלה אחת או יותר מההגבלות בצו לשיקום כלכלי. לפי הסעיפים האמורים הממונה רשאי להסיר הגבלה אם מצא כי הדב ר מוצדק בנסיבות העניין. כן מוסמך הממונה להתנות את הסרת ההגבלות בתנאים שיורה, ובכלל זה בהפקדת ערבות.

3. מטרת נוהל זה היא להסדיר את אופן הטיפול של הממונה בבקשות שתוגש נה לו להסרת ההגבלות הבאות:

4.1. הגבלה כלקוח מוגבל מיוחד, כמשמעותו בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א- 1981 לרבות ההגבלה על פתיחת חשבון בנק וההגבלה על שימוש בשקים (סעיף 142(3) לחוק; 4.2. הגבלה משימוש בכרטיס חיוב (סעיף 142(4) לחוק 4.3. הגבלה מהקמה או מהשתתפות בהקמה של תאגיד חדש (סעיף 142(5) לחוק . ביחס לבקשה להסרת ההגבלה על עיכוב יציאת החייב מן הארץ קיים נוהל נפרד בשם "נוהל טיפול הממונה בבקשה להסרת הגבלה של עיכוב יציאת החייב מהארץ".

5. ככלל יתייחס הממונה לבקשות להסרת הגבלותמכוח סעיף 143 לחוק ומכוח סעיף169 לחוק באופן דומה. לכן, הוראות נוהל זה יחולו ככלל ביחס לבקשות שיוגשו לו מכוח כל אחד מסעיפים אלה.

ב. הגדרות

"החוק" - חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח- 2018 ; "חייב - יחיד; "הבקשה" - בקשה להסרת הגבלה; "הגבלה" - הגבלה כלקוח מוגבל מיוחד, כמשמעותו בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א -1981 , לרבות ההגבלה על שימוש בשקים כאמור ב סעיף 142 (3) לחוק); הגבלהמשימוש בכרטיס חיוב (כאמור בסעיף 142(4) לחוקאו הגבלה מהקמה או מהשתתפות בהקמה של תאגיד חדש (כאמור בסעיף 142(5) לחוק; "הסרת הגבלה " - הסרת הגבלה, קביעה כי ההגבלה תחול באופן חלקי או הסרה זמנית של הגבלה; "התקנות" - תקנות חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ט - 2019 .

למונחים אחריםתהא המשמעות שיש להם בחוק ובתקנות.

כללי

ג. הגשת הבקשה וקבלת עמדת הנושים

6. מי רשאי להגיש את הבקשה

ככלל בקשה להסרת הגבלה תוגש לממונה על ידי החייב. עם זאת החוק מאפשר גם לנאמן להגיש בקשה כזו, והממונה רשאי ליזום הסרת הגבל ה לפי סעיף 143 לחוק. נוהל זה יתייחס ככלל למצב בו הבקשה מוגשת על ידי החייב.

7. מועד הגשת הבקשה

הבקשה תוגש זמן סביר לפני המועד בו מתבקשת הסרת ההגבלה, כדי לאפשר שלושה שבועות של טיפול בבקשה, למעט מקרים בהם הצורך להסרת ההגבלה הוא בלתי צפוי.

8. פרטי הבקשה והמסמכים שיש לצרף לה

8.1 הבקשה תפרט, בין היתר:

8.1.1 את הנימוקים המצדיקים את הסרת ההגבלה המתבקשת 8.1.2 בקשה לאפשר לחייב שימוש בשקים תפרט, בין היתר, גם את מטרת התשלום בגינו מתבקש השימוש בשקים, גובה כל תשלום שיתבצע באמצעות השקים, משך התקופה בה נדרש התשלום באמצעות השיקים, האם החייב מסוגל לשלם את התשלומים מתוך דמי המחייה שהוקצו לו, וכן האם החייב ניסה להסדיר את התשלום בדרכים אחרות או באמצעי תשלום אחרים, לרבות בהוראת קבע.

8.2 לבקשה יצורפו המסמכים הבאים:

8.2.1 תצהיר תומך בעובדות שפורטו בבקשה 8.2.2 מסמכים התומכים בעובדות שפורטו בבקשה.

8.2.3 עמדת הנאמן ביחס לבקשה. במקרים בהם לא הצליח החייב לקבל את עמדת הנאמן בתוך זמן סביר, יגיש החייב את הבקשה בצירוף אסמכתא המעידה על פנייתו לנאמן.

8.3 עמדת הנאמן

בתגובתו לבקשת החייב יתייחס הנאמן, בין היתר, לאלה:

8.3.1 האם מוצדק בנסיבות המקרה לקבל את הבקשה והנימוקים לעמדתו 8.3.2 התנהלות החייב במסג רת ההליכים, לרבות עמידת החייב בתשלומים החודשיים, הגשת דוחות על הכנסות והוצאות והתייצבותו לבירור.

8.4 אופן הגשת הבקשה

הבקשה תוגש לממונה בהתאם לקבוע בתקנות 65 ו- 150 לתקנות

9. קבלת עמדת הנושים

9.1. בהתאם להוראות סעיפים143 ו-169 לחוק, הממונה מוסמך להסיר הגבלהלאחר שנתן לנושים הזדמנות להשמיע את טענותיהם. הזדמנות זו תינתן ללא צורך בהחלטה מפורשת של הממונה או בהודעה מיוחדת לנושים, וזאת מאחר והבקשה תועמד לעיון הנושים במערכת הממונט. ככלל משך הזמן למתן תגובה על ידי הנושים לבקשה לא יעלה על 7 ימים מיום הגשת הבקשה החובה האמורה אינה חלה כאשר הממונה דוחה את הבקשה.

9.2. כאשר הממונה סבור כי הסרת ההגבלה נחוצה באופן מיידי הוא רשאי להסירה גם מבלי שנתן לנושים הזדמנות להשמיע את טענותיהם. במקרה כזה יודיע הממונה לנושים על הסרת ההגבלה בהקדם האפשרי בהתאם לסעיפים 143(ג) ו- 169(ג) לחוק

החלטות הממונה בבקשות להסרת הגבלה:

ד. החלטת הממונה בבקשה להסרת הגבלת החייב "כלקוח מוגבל מיוחד"

10. בהתאם לסעיף142(3) לחוק, בתקופת הביניים, ואם נקבע כך בצו לשיקום כלכלי אף לאחר מכן, חלה על החייב הגבלה כלקוח מיוחד כמשמעותו לחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א-,1981 (להלן: "חוק שיקים ללא כיסוי. בהתאם לסעיפים 3 ,3ג ו- 4 לחוק שיקים ללא כיסוי, לקוח מוגבל מיוחד לא יפתח חשבון בנק ולא יוכל למשוך שיקים ביחס לכלל חשבונותיו, לרבות חשבונות משותפים לו ולאחרים.

11. מתן אישור הממונה לפתיחת חשבון בנק על ידי החייב

11.1. עמדת הממונה היא כיהחייב רשאי לנהל חשבון בנק בתנאי שחשבון הבנק ינוהל ביתרת זכות בלבד, ללא קבלת אשראי, ללא שימוש בכרטיסי אשראי, ללא שימוש בפנקסי שיקים ומבלי שחשבון הבנק ישמש בטוחה לחיוב כלשהו של החייב כלפי צד ג'.

בנוסף, רשאי החייב במסגרת ניהול החשבון למשוך כספים שהופקדו לחשבון ולעשות שימוש בכרטיס בנק המיועד למשיכת כסף באמצעות מכשירי בנק ממוכנים ובכרטיס תשלום שהחיוב בו מיידי (כגון כרטיס דביט). כמו כן רשאי החייב לחתום על הרשאה לחיוב החשבון. הרשאות אלה מותנות כאמור בכך שהחשבון יתנהל ביתרת זכות בלבד.

11.2. הוראות המשקפות עמדה זו מצויות ככלל בנוסח הצו לפתיחת הליכים הניתן על ידי הממונה.

12. השיקולים למתן אישור הממונה לשימוש בשקים על ידי החייב והנסיבות בהן

יינתן

12.1. על מנת לאזן בין הצורךבמנגנונים המגבילים את האפשרויות של החייב ליצור חובות חדשים במהלך ההליכים לבין הצורך לאפשר לחייב לעשות שימוש באמצעי תשלום זה כאשר אין חלופה סבירה אחרת, תישקל במקרים חריגים היעתרות לבקשה להסרת ההגבלה על שימוש בשקים, הכל בהתאם לקבוע להלן.

12.2. במידה והממונה ימצא כי במקרה שלפניו מתקיימות כל הנסיבות כמפורט להלן, ישקול בחיוב היעתרות לבקשה, אם שוכנע, לאחר בדיקה הבקשה, כי באיזון מכלול הזכויות והאינטרסים שמעורבים בהליך גוברים השיקולים המצדיקים הסרת ההגבלה על שימוש בשיקים 1 :

12.2.1. קיימת תשתית עובדתית ממנה עולה כי התשלום באמצעות שיקים נחוץ לחייב ואין לו פתרון סביר אחר לתשלום; 12.2.2. ביצוע התשלומים באמצעות שיקים נועד לצורך תשלום הוצאות נחוצות בסכום סביר בנסיבות העניין, אשר מוגבל לתקופת זמן מוגדרת, והחייב מסוגל לשלם את התשלומים מתוך דמי המחייה שהוקצו לו; 12.2.3. החייב משתף פעולה בהליכים ועומד בדרישות החוק, לרבות הגשת דוח ות על הכנסות והוצאות ו ביצוע תשלומים חודשי ים במועד. במקרה בו החייב אינו ממלא אחר התנאים כאמור או נוהג בחוסר תום לב, יהווה הדבר שיקול משמעותי לדחיית הבקשה.

1 ראו למשל פש"ר (ת"א17-07-42836 ווגנר נ' הכנ"ר (פורסם בנבו) ( 29.11.17 ))

13. אופן הסרת ההגבלה על שימוש בשקים בהחלטת הממונה

13.1. הסרת ההג בלה על שימוש בשיקים תהיה זמנית ולא גורפת, כלומר ההיתר לשימוש בשיקים ינתן למטרה מוגבלת ספציפית, לתקופה מוגבלת וביחס לסכומים מוגדרים שיקבעו בהחלטה.

13.2. ככללההחלטה תאפשר הנפקת פנקס שיקים אחד על ידי הבנק שבו מתנהל חשבון החייב, עם כמות מינימלית, ככל הניתן, של שיקים וזאת לפי הצורך בנסיבות העניין. פנקס השיקים יכלול את הפרטים הבאים: השיקים יהיו למוטב בלבד, בלתי סחירים ובלתי עבירים ויצוין עליהם, במידת האפשר, לצד שם החשבון כי החייב מצוי בהליך חדלות פירעון.

13.3. פנקס השיקים יוחזק על ידי הנאמן. הנאמן ימסור לחייב רק את מספר השקים שנקבעו בהחלטת הממונה, לאחר ש החייב מ ילא את פרטי השיק ים וחתם עלי הם בפני הנאמן ובהתאם לכל הוראה נוספת שנקבעה בהקשר זה בהחלט ת הממונה.

ה. החלטת הממונה בבקשה להסרת הגבלת שימוש בכרטיס חיוב

14. ההגבלה מכוח סעיף142(4) לחוק היא הגבלה על החייב משימוש, בעצמו או באמצעות אחר, בכרטיס חיוב, למעט כרטיס בנק המיועד למשיכת כסף באמצעות מכשירי בנק ממוכנים או שהחיוב בו מיידי ולמעט כרטיס תשלום שהחיוב בו מיידי (להלן: "כרטיס דביט"), הכל בהתאם להגדרות אליהם מפנה הסעיף האמור (כרטיס החיוב שהשימוש בו הוגבל כאמור, יכונה להלן:

"כרטיס אשראי").

15. ככללנראה שהשימוש בכרטיס דביט נותן מענה מספק לצרכי התשלום של חייבים בהליכי חדלות פירעון. הסרת ההגבלה על שימוש בכרטיס אשראי תאפשר לחייב ליצור חובות חדשים וזאת ללא בקרה מספיקה מראש על סוג ההוצאות שלתשלומן ישמש הכרטיס ועל גובהו של כל תשלום. כן יש בה כדי להעיד (לעיתים באופן מטעה) על האיתנות הפיננסית של החייב.

16. אשר על כן, ככלל בקשות המוגשות להסרת הגבלת שימוש בכרטיס אשראי תידחנה על ידי הממונה.

ו. החלטת הממונה ב בקשה להסרת הגבלה על הקמה או השתתפות

בהקמת תאגיד חדש

17. ככלל בקשות להסרתההגבלה על החייב מהקמה או מ השתתפות בהקמת תאגיד חדש תידחנה על ידי הממונה . לרוב קבלתן של בקשות כאלה עלולה להביא לפגיעה בנושים ובצדדים שלישיים, הואיל והאישיות המשפטית ה נפרדת של התאגיד עלולה להחצין סיכונים על צדדים שלישיים מבלי שלחייב אחריות ישירה עליהם.

ליווי משפטי

הנוהל קובע מסגרת. היישום בתיק תלוי בעובדות ובשיקול דעת הנאמן ובית המשפט. לייעוץ ראשוני פנו למשרד עורכי דין חדלות פירעון תאסירי או התקשרו 03-7695555.